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危險廢物規(guī)范化管理指導手冊
一、基本概念
1、固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無害化加工處理，并且符合強制性國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，不會危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標準和鑒別程序認定為不屬于固體廢物的除外。
2、危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物。
3、貯存，是指將固體廢物臨時置于特定設施或者場所中的活動。
4、利用，是指從固體廢物中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料的活動。
二、所有危廢貯存場所要落實標識制度，即“三牌一簽”（依據(jù)新固廢法77條及蘇環(huán)辦〔2019〕327號）
三塊牌子：即1、危險廢物信息公開欄：采用立式固定在廠區(qū)門口顯著位置；尺寸：標志牌120cm×80cm，公開欄底板背景顏色為藍色，文字顏色為白色，所有文字字體為黑體，材料采用5mm鋁板，公開欄頂端距地面2米。
2、平面固定式貯存設施警示標志牌：貯存設施外的顯著位置；尺寸：標志牌100cm×120cm，三角形警示標志邊長42cm，外檐2.5cm，標志牌背景顏色為黃色，文字顏色為黑色，標志頂端距地面2米，材質(zhì)跟公示牌一致。
3、貯存設施內(nèi)部分區(qū)警示標志牌：貯存設施內(nèi)部分區(qū)；尺寸：75cm×45cm三角形警示標志邊長42cm，外檐2.5cm，標志牌背景顏色為黃色，文字顏色為黑色，，標志頂端距地面2米，材質(zhì)跟公示牌一致。
一個標簽4、包裝識別標簽：粘貼式標簽20cm×20cm，系掛式標簽10cm×10cm，要求內(nèi)容填寫完整，批次、數(shù)量、日期與出入庫臺賬相符
三、危廢庫房設置要求
1、貯存設施依法需進行環(huán)評影響評價，并完成三同時驗收
2、危廢庫地面沖洗廢水應按照危廢處理
3、危廢貯存設施內(nèi)外及主要進出通道安裝視頻監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)
4、庫房三防“防滲漏、防流失、防揚散”，
防滲漏-----存放液體、半固體容器的庫房地面、導流槽、收集池做防滲層，地面硬化無裂隙
防流失-----有導流槽、收集池，庫房門口有堵截的圍堰
防揚散-----有揮發(fā)性氣體要有氣體導出口及氣體凈化裝置
5、要有通訊、安全照明、消防設施和觀察窗口
6、危廢庫房設置要防雨、防火、防雷
四、危廢貯存要求
1、 不相容的危廢必須分類存放，并設有隔離段
2、 不同種類危廢應有明顯的過道劃分，墻上張貼貯存設施內(nèi)部分區(qū)警示標志牌
3、 裝危廢的容器(包裝袋)上黏貼(懸掛)包裝識別標簽并按要求填寫完整
4、 危廢貯存間禁止存放除危險廢物及應急工具以外的其他物品
五、危廢日常管理要求:
1、所有危廢必須網(wǎng)上申報進行轉(zhuǎn)移，所有產(chǎn)生危廢單位首次轉(zhuǎn)移必須到我局固廢科開通企業(yè)賬號，所需提供申請材料為：一是開戶申請表（制式表格，填寫蓋章）；二是營業(yè)執(zhí)照復印件（蓋公司章）；環(huán)評材料（原件、2018年后需危廢場所的驗收函）；危廢庫房現(xiàn)場照片（三牌一簽）。咨詢電話：固廢科聯(lián)系電話：69510788 危廢申報QQ群：785819879
2、 產(chǎn)生危險廢物的單位，應當按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并在每年12月30日之前進行危險廢物管理計劃備案
3、 危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應當及時申報。主要包括：(1)變更法人名稱、法定代表人和地址 ；(2)增加或減少危險廢物產(chǎn)生類別 ；(3)危險廢物產(chǎn)生數(shù)量變化幅度超過20% ； (4)新、改、擴建或拆除原有危險廢物貯存、利用和處置設施。
4、 企業(yè)需建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5、 危廢臺賬與江蘇省危險廢物動態(tài)管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)一致，臺賬保留三年
6、 與具有相應危廢處理資質(zhì)的經(jīng)營單位簽訂處置協(xié)議，且協(xié)議在有效期內(nèi)
7、 按要求制定環(huán)境風險應急預案，并備案
六、相關(guān)法律法規(guī)
1、固廢法第112條規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關(guān)閉：
（一）未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的；
（二）未按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃或者申報危險廢物有關(guān)資料的；
（三）擅自傾倒、堆放危險廢物的；
（四）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的；
（五）未按照國家有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；
（七）未經(jīng)安全性處置，混合收集、貯存、運輸、處置具有不相容性質(zhì)的危險廢物的；
（八）將危險廢物與旅客在同一運輸工具上載運的；
（九）未經(jīng)消除污染處理，將收集、貯存、運輸、處置危險廢物的場所、設施、設備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；
（十）未采取相應防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的；
（十一）在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物的；
（十二）未制定危險廢物意外事故防范措施和應急預案的；
（十三）未按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄的。
有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；有前款第三項、第四項、第十項、第十一項行為之一，處所需處置費用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費用不足二十萬元的，按二十萬元計算。
2、固廢法第114條規(guī)定， 無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)或者關(guān)閉，還可以由發(fā)證機關(guān)吊銷許可證。
3、固廢法第120規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留：
（一）擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，造成嚴重后果的；
（二）在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，建設工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設施、場所和生活垃圾填埋場的；
（三）將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置的；
（四）無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的；
（五）未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的；
（六）未采取防范措施，造成危險廢物揚散、流失、滲漏或者其他嚴重后果的。
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