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各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局,相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步提升監(jiān)管效能,規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場秩序,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)有序發(fā)展,根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于全面開展2019年度全省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》(蘇市監(jiān)檢測〔2019〕133號)要求,省市場監(jiān)管局在全省范圍組織開展了綜合類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作?,F(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下:
基本情況
省市場監(jiān)管局依照工作安排,統(tǒng)一實(shí)施“雙隨機(jī)”抽取工作, 各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局組織開展現(xiàn)場檢查并進(jìn)行后續(xù)處理。檢查對象為在江蘇省通過資質(zhì)認(rèn)定(CMA)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),以2018年底江蘇省機(jī)構(gòu)總數(shù)(2075家)為基礎(chǔ),按照比例隨機(jī)抽取340家,分別是南京、無錫、蘇州、南通各30家;徐州、常州、淮安、鹽城、泰州各28家;連云港、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、宿遷各20家。其中2家機(jī)構(gòu)由于名稱變更、系統(tǒng)未及時更新導(dǎo)致重復(fù)抽??;29家機(jī)構(gòu)由于今年內(nèi)已抽查、已搬遷、停業(yè)或注銷等原因,本次未實(shí)施檢查,實(shí)際共對309家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
檢查重點(diǎn)為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和檢測能力范圍、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用、檢測報告和原始記錄等情況。
二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見
(一)主要問題
1、管理體系運(yùn)行問題。部分機(jī)構(gòu)存在體系文件的規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行有部分脫節(jié)等情況。
2、儀器設(shè)備使用問題。部分機(jī)構(gòu)存在缺少儀器設(shè)備運(yùn)行記錄,儀器設(shè)備未按時檢定校準(zhǔn)或校準(zhǔn)結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn),部分儀器設(shè)備不能正常工作等情況。
3、資質(zhì)認(rèn)定證書未及時變更問題。部分機(jī)構(gòu)法人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人、檢測標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變更時,未及時辦理變更手續(xù)。
4、檢測報告不符合規(guī)定問題。部分機(jī)構(gòu)存在未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)出具檢測報告,原始記錄、儀器設(shè)備使用記錄與檢測報告內(nèi)容不相符等情況。部分機(jī)構(gòu)存在非授權(quán)簽字人代簽檢測報告,或授權(quán)簽字人未手簽(打印簽名圖片)的情況。部分機(jī)構(gòu)存在超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢測能力范圍出具檢測報告情況。
此外,個別機(jī)構(gòu)存在變更經(jīng)營地址、暫停營業(yè)不申報等情況,已不能持續(xù)保持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的條件。
(二)處理意見
13家機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場檢查;82家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問題,自行整改;160家機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;52家機(jī)構(gòu)責(zé)令整改;2家機(jī)構(gòu)建議撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書。檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。
三、下一步工作
(一)檢查結(jié)果處理。通報發(fā)出后,各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)抓好對相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的后續(xù)處理。
(二)開展問題整改。各相關(guān)機(jī)構(gòu)收到通報后,要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,不斷完善內(nèi)部管理,規(guī)范檢驗(yàn)檢測程序,強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行,并形成整改報告于2020年1月12日前上報各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局審核確認(rèn)。
(三)落實(shí)整改成效。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)做好整改落實(shí)工作,對其整改情況的長期有效性進(jìn)行跟蹤檢查。
(四)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要運(yùn)用好此次檢查結(jié)果,對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并形成總結(jié)報告,于2020年1月22日前上報省市場監(jiān)管局。
下一步,省市場監(jiān)管局將依據(jù)各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局上報的情況,對被行政處罰的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)計(jì)入誠信檔案,對建議撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的機(jī)構(gòu)實(shí)施撤證。
附件:江蘇省2019年綜合類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)雙隨機(jī)監(jiān)督檢查結(jié)果.docx
江蘇省市場監(jiān)督管理局
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